Ombre Sacre

L’8 per Mille: Un Meccanismo di Finanziamento Sbilanciato e Iniquo

L’8 per mille è un sistema di finanziamento introdotto in Italia con la revisione del Concordato del 1984 tra lo Stato italiano e la Santa Sede, che permette ai contribuenti di destinare una quota pari all’8 per mille del gettito IRPEF a uno degli enti religiosi convenzionati o allo Stato stesso per finalità di interesse sociale o umanitario. Questo meccanismo, apparentemente democratico, cela numerosi aspetti controversi che vanno dall’opacità della gestione alla scarsa equità nella distribuzione delle risorse, fino a minare profondamente i principi di laicità e imparzialità dello Stato.

Il Meccanismo di Assegnazione: Una Distorsione del Consenso

Uno degli aspetti più problematici dell’8 per mille è la modalità di ripartizione dei fondi. In teoria, i cittadini possono scegliere a chi destinare questa quota del proprio reddito imponibile, barrando una casella specifica nella dichiarazione dei redditi. Tuttavia, se un contribuente non esprime una preferenza esplicita, la sua quota viene comunque assegnata in proporzione alle scelte espresse dagli altri contribuenti. Questo significa che, anche se la maggior parte degli italiani non indica una preferenza, i fondi vengono distribuiti come se avessero scelto di farlo.

Questa distorsione avvantaggia enormemente la Chiesa cattolica, che da sola raccoglie circa il 70% delle quote espresse. Un’analisi più approfondita mostra che, sebbene solo il 30-40% dei contribuenti indichi una preferenza, l’80% di questi opta per la Chiesa cattolica. Ciò si traduce nel fatto che anche le quote non espresse dai restanti contribuenti (circa il 60-70%) vengono comunque distribuite secondo questa proporzione. In altre parole, la Chiesa cattolica si trova a ricevere la parte più consistente del gettito totale anche da chi non ha espresso volontariamente tale intenzione.

La Trasparenza dei Fondi: Una Narrazione Distorta

Un altro aspetto fortemente critico riguarda la trasparenza nella gestione dei fondi dell’8 per mille. Le campagne pubblicitarie della Chiesa cattolica, che promuovono la destinazione della quota a favore della propria istituzione, fanno spesso leva su progetti umanitari e di assistenza sociale. Tuttavia, solo una minima parte delle risorse raccolte viene effettivamente destinata a queste attività. Un rapporto della Corte dei Conti del 2017 ha rilevato che, in media, meno del 20% dei fondi viene utilizzato per scopi caritativi. La maggior parte del denaro è impiegata per il sostentamento del clero, la costruzione e manutenzione di edifici ecclesiastici e altre attività non direttamente legate alla beneficenza.

Questa gestione è resa possibile da una narrazione pubblica che, attraverso spot televisivi e pubblicità istituzionali, presenta l’8 per mille come uno strumento per sostenere opere caritative, tralasciando di spiegare come il grosso dei fondi venga invece utilizzato per esigenze amministrative ed ecclesiastiche. Questo non solo crea un’informazione distorta, ma si traduce anche in un uso manipolativo delle risorse pubbliche, facendo leva sulla sensibilità dei contribuenti verso progetti umanitari che, in realtà, ricevono solo una frazione dei fondi raccolti.

Il Paradosso dello Stato e delle Sue Quote Residuali

In un contesto in cui la Chiesa cattolica riceve la stragrande maggioranza delle quote, lo Stato italiano, che potrebbe destinare questi fondi a servizi pubblici essenziali come la sanità, l’istruzione e il welfare, si ritrova con una parte residuale delle risorse. Nel 2021, ad esempio, la Chiesa cattolica ha raccolto oltre un miliardo di euro, mentre allo Stato sono andati appena 170 milioni. Questo squilibrio risulta ancor più drammatico se si considera che molti contribuenti che non esprimono una preferenza potrebbero non essere a conoscenza del fatto che la loro quota viene comunque assegnata in base alle scelte espresse da altri.

Inoltre, la scelta di destinare l’8 per mille allo Stato è resa meno attraente da un sistema di comunicazione e informazione lacunoso. Pochissimi sanno che lo Stato italiano, attraverso il proprio Fondo dell’8 per mille, finanzia progetti di interesse sociale, culturale e umanitario in settori come la conservazione dei beni culturali, la ricerca scientifica e l’assistenza ai rifugiati. La mancanza di un’adeguata informazione su queste opzioni e l’influenza pervasiva della propaganda religiosa contribuiscono a mantenere lo status quo, danneggiando indirettamente la collettività.

L’Impatto sulla Laicità: Un Paradosso Strutturale

L’8 per mille rappresenta una ferita aperta nel principio di laicità dello Stato italiano. La stessa esistenza di un simile meccanismo di finanziamento implica un rapporto privilegiato tra lo Stato e la Chiesa cattolica, che risulta ancor più evidente quando si analizza la disparità di trattamento rispetto alle altre confessioni religiose. Sebbene l’8 per mille sia accessibile anche ad altre istituzioni religiose, solo la Chiesa cattolica gode di un’influenza tale da poter raccogliere una quota così preponderante.

Questo privilegio istituzionalizzato non solo altera il principio di equità tra le diverse confessioni, ma finisce anche per consolidare il potere politico e sociale della Chiesa cattolica in Italia. In un Paese che si dichiara formalmente laico, la presenza di un sistema che avvantaggia un’unica confessione religiosa è un paradosso etico e giuridico, che mina la credibilità dello Stato come arbitro imparziale e garante dei diritti di tutti i cittadini, indipendentemente dal loro credo religioso.

Proposte di Riforma: Tra Immobilismo e Resistenze

Nel corso degli anni, varie proposte di riforma sono state avanzate per rendere il sistema dell’8 per mille più equo e trasparente. Una delle proposte più significative è quella di abolire la ripartizione proporzionale delle quote non espresse, destinandole invece allo Stato per progetti di interesse pubblico. Un’altra proposta riguarda la possibilità di destinare l’8 per mille solo a enti che dimostrino trasparenza nella gestione dei fondi e che garantiscano che una parte consistente delle risorse venga utilizzata per scopi sociali e umanitari.

Tuttavia, ogni tentativo di riforma ha incontrato forti resistenze, sia da parte della Chiesa cattolica, che vede in questo meccanismo una fonte imprescindibile di finanziamento, sia da parte di un sistema politico che teme di alienarsi una parte significativa dell’elettorato cattolico. Il risultato è un immobilismo che perpetua un sistema iniquo e dannoso per lo Stato e per la collettività.

Conclusione: L’Urgenza di una Scelta Consapevole

L’8 per mille è un sistema che, dietro l’apparenza di una libera scelta, nasconde una realtà di privilegi consolidati e di risorse mal distribuite. Per un Paese che aspira a essere una democrazia moderna e inclusiva, è fondamentale garantire che il sistema fiscale rispetti i principi di trasparenza, equità e laicità. Per fare ciò, è necessaria non solo una riforma strutturale del meccanismo dell’8 per mille, ma anche una maggiore consapevolezza da parte dei cittadini, che devono essere informati in modo chiaro e completo sulle implicazioni delle loro scelte. Solo così sarà possibile costruire una società in cui le risorse pubbliche siano realmente destinate al bene comune, senza favoritismi o privilegi ingiustificati.

fonte: laici